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關于進博會:哪些機遇可以惠及全球

作者:文/陳茜 / 發布時間:2019-12-03/ 瀏覽次數:0
進博會作為一個窗口彰顯了中國開放的信心和決心,也顯示了中國開放的力度,讓更多外國企業了解中國市場,有利于中國更深入地融入到全球經濟一體化中。

 

以開放共贏的姿態擴大貿易合作是促進全球經濟增長的重要方式。大門越開越大,中國市場強大的吸引力在第二屆進博會上再次顯現。11月10日,為期6天的第二屆進博會交易閉幕,按一年計,累計意向成交711.3億美元,比首屆增長23%??梢哉f,在貿易保護主義抬頭的當下,中國成為經濟全球化的重要引擎和國際貿易的穩定器。與首屆相比,本次進博會上企業商業展規模、質量、布展水平,均實現了新突破。
 

只有中國經濟通過培育和壯大新動能,以創新驅動,堅持新發展理念,實現高質量發展,才能為世界經濟增長帶來機遇。關于進博會召開的意義,中國進一步擴大開放的舉措還將有哪些亟待落地,《商學院》記者采訪了北京大學國家發展研究院黨委書記余淼杰,聽聽他眼中的“中國開放進行時”。
 

進一步降低關稅,加快自貿區建設
 

正如習近平主席在第二屆進博會開幕式發表的《開放合作命運與共》主旨演講中指出的,中國市場這么大,歡迎大家都來看看。中國將繼續擴大市場開放,進一步降低關稅和制度性成本,培育一批進口貿易促進創新示范區,擴大對各國高質量產品和服務的進口。
 

關于中國關稅稅率進一步下降的空間,余淼杰指出,目前,中國關稅總水平是7.5%,貿易加權關稅為4.4%。經過中美經貿談判,我國正在全面推進開放新格局,進一步降低關稅,以及廢除其他非關稅壁壘,用自身行動推進經貿全球化。目前,中國的關稅在發展中國家中已經比較低,接近發達國家3.1%的加權平均關稅。根據2018年商務部數據,美國貿易加權的實際進口關稅是2.4%,歐盟是3%,澳大利亞是4%。
 

2018年,我國人均GDP突破9700美元,如果一旦邁進發達國家門檻,關稅還有下降空間。最后的目標應該是在一兩年之內把進口加權關稅從4.4%降到4%以內,平均進口產品關稅從7.5%下降到5%左右,甚至5%以內。
 

據了解,目前中國有20種不予減免稅的商品,包括家電、電子產品等。余淼杰認為,整體關稅下降后,這些領域對國內市場沖擊不明顯。因為中國白色家電生產制造能力,以及IT制造產業整體已經領先全球,比較優勢明顯。特別是在5G,甚至6G技術方面引領全球。
 

關于進口貿易促進區的建設和推進,余淼杰從習主席講話看到了方向性變化。他指出,2017年,中國對自貿區的指導意見有三個詞,“大膽試、大膽闖、自主改”。今年,習主席在進博會上講話明確指出,繼續鼓勵自由貿易試驗區“大膽試、大膽闖”,可以發現,這次沒有強調“自主改”。他解釋到,自貿區的建設非常重要,在野蠻生長后,必須服從國家戰略部署,不能單獨為戰。
 

具體來看,現在18個自貿試驗區已經覆蓋東部所有沿海省份,以及東北沿邊省份、中部大部分省份。這些自貿區如何統一協調,推進我國全面開放新格局是重點。在服從國家戰略方面,要與以下區域發展戰略聯動。第一,粵港澳大灣區建設;第二,長江經濟帶建設;第三,長三角區域一體化發展;第四,京津冀協同發展,以及黃河流域生態保護和高質量發展。所以,自貿區要在“大膽試、大膽闖”的基礎上,服從國家戰略,推進進一步開放格局。
 

關于自貿區建設在一些方面推進較緩的主要原因,余淼杰解釋,之前在發展方向上一直強調可復制、可推廣,這一指導方向固然重要,不過也應該允許不同自由貿易試驗區在探索發展中有一些不可復制、無需推廣、因地制宜的特色工作。這樣才能實現18個自貿區百花齊放、各顯異彩。
 

目前,自由貿易試驗區建設主要有四項工作,第一、實施準入前國民待遇加負面清單管理制度;第二、推進貿易投資便利化;第三、推進政府放管服工作,加強事中事后監管;第四、進行金融試點改革。
 

他指出,前面三項工作在各個自由貿易區取得了很多成績,但金融改革方面相對較緩。
 

“因為金融改革不同于貿易方面的改革。貿易可以分區域管控,比如一線放開,二線管住等,但是,金融方面由于金融領域的乘數效應,一個區內實踐結論并不能夠自然而然地推廣到整個國家層面。所以,金融開放比較謹慎。應該根據不同地方特征,對金融改革進一步深入研究。”余淼杰說到。
 

進一步優化營商環境,加強知識產權保護
 

關于中國優化營商環境的政策亟待解決的問題,余淼杰指出,中國在改善營商環境方面已經取得了積極進步。去年,世界銀行發布的中國營商環境數據也顯示中國的影響地位有了明顯改善。未來還需要進一步深化改革。第一,推進外資準入前國民待遇以及縮短負面清單條例內容。第二,積極推進貿易、投資便利化,使外資企業更容易進入本土市場。
 

他表示,重新修訂的三法合一《外商投資法》將在2020年1月1號實施,為外資企業提供了非常廣闊的市場空間和優厚條件,甚至比國內企業享受更好的待遇。在中國對外開放歷史上,外資企業可以享受超國民待遇,收入所得稅實行“兩免三減半”等優惠政策。并且在鼓勵科技創新研發上,對內外資企業的補貼一視同仁,未來也有可能從內外合作、合資企業,推廣到外商獨資企業。
 

在加強知識產權保護方面,中國正在努力往前推進。余淼杰指出,知識產權保護應與國家收入水平掛鉤。中國目前是發展中國家或者接近發達國家水平,可以承擔類似相應發展階段的義務,但是不應該提出過高,甚至不符合實際的要求。
 

進博會惠全球,引領“一帶一路”
 

據了解,本屆進博會上專業觀眾注冊超過50萬人,其中包括7000多位境外采購商,采購商國際化程度進一步提高。同時,采購商專業性更強,境內企業中來自制造業的占32%,來自批發和零售業的占25%。
 

余淼杰認為,進口博覽會國際采購商增加,體現了在“一帶一路”倡議影響下,更多國家已經認識到,進口博覽會不只是中國擴大進口的窗口,更是促進不同國家和地區國際經貿交流的平臺,在為全球企業服務。同時,對于國內采購商來說,通過擴大進口中間品和資本品,這些產品中的技術可以與國內企業產生“熊彼特效應”,提升企業全要素生產率。
 

如果要給下一屆進博會提一些建議,余淼杰指出,希望能進一步優化參展企業類型,拓展更多新興產業類型,以及服務業方面,特別是新科技領域,向諸如生物醫療、納米科技、AI方面傾斜。
 

他指出,進口博覽會在推進“一帶一路”高質量發展中具有不可替代的作用。根據“一帶一路”倡議最狹義的定義,包含65個國家。今年前5個月,中國對“一帶一路”沿線國家的進出口貿易占我國外貿總值的28.8%。
 

“進口博覽會作為一個窗口彰顯了中國開放的信心和決心,也顯示了中國開放的力度。讓更多外國企業了解中國市場,有利于中國更深入地融入到全球經濟一體化中,同時進口更多符合中國需要的高質量產品,促進國內產業升級。”余淼杰說。

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